階段，進(jìn)行戰(zhàn)略研究，理清思路。為制定2006～2020年我國中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，2003年，國務(wù)院科教領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立了20個(gè)課題組。其中"制造業(yè)發(fā)展科技問題研究"課題組由中國工程院院長徐匡迪任組長，屈賢明等22位專家為成員。制造業(yè)課題組中"高精度、智能化工作母機(jī)"分專題由屈賢明負(fù)責(zé)。2004年6～7月，戰(zhàn)略研究完成，形成了20個(gè)專題研究報(bào)告。*總理聽了制造業(yè)專題研究的匯報(bào)。徐匡迪在匯報(bào)中提出，制造業(yè)中zui重要的是工作母機(jī)的問題，其中數(shù)控機(jī)床對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)和國防安全非常重要，他建議國家把"數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)"列為重大專項(xiàng)，而且在制造業(yè)中應(yīng)放在*位。

第二階段，起草規(guī)劃綱要。2004年7月，有關(guān)部門開始起草規(guī)劃綱要。綱要起草中對(duì)裝備制造業(yè)這塊非常重視，如發(fā)展目標(biāo)中提出："經(jīng)過15年的努力，在我國科學(xué)技術(shù)的若干重要方面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入*行列。"

據(jù)屈賢明介紹，"數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)"重大專項(xiàng)的建議人是徐匡迪，起草人是屈賢明。屈賢明說，各個(gè)方面都希望自己領(lǐng)域的項(xiàng)目進(jìn)入重大專項(xiàng)，剛開始提出的備選項(xiàng)目較多，經(jīng)過多輪篩選、淘汰、答辯，并由溫總理多次主持討論，zui后剩下了16項(xiàng)。在zui終定稿的《規(guī)劃綱要》中，"數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)"成為16個(gè)重大專項(xiàng)之一。

屈賢明說，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這16個(gè)重大專項(xiàng)非常重視，提出要發(fā)揮社會(huì)主義集中力量能辦成大事的優(yōu)越性，借助歷*我國搞成"兩彈一星"的經(jīng)驗(yàn)，把這16個(gè)重大專項(xiàng)搞成。

第三階段，制定配套政策，公布實(shí)施。屈賢明說，再好的規(guī)劃，如果沒有配套政策的支持也實(shí)現(xiàn)不了。為了能保證規(guī)劃的順利實(shí)施，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自主持，制定了配套政策，從財(cái)稅政策、關(guān)于引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新的政策到政府采購政策等共60條。今年1月9日，全國科學(xué)大會(huì)召開，公布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及配套政策，并在全國開始實(shí)施。

數(shù)控機(jī)床是工業(yè)現(xiàn)代化的基石

屈賢明介紹了"數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)"重大專項(xiàng)建議書的主要內(nèi)容。

屈賢明說，數(shù)控機(jī)床的重要性建議書從四個(gè)方面進(jìn)行了概括。

---數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)是工業(yè)現(xiàn)代化的基石。我國工業(yè)的現(xiàn)代化，特別是制造業(yè)的現(xiàn)代化，需要裝備制造業(yè)提供先進(jìn)的制造手段。數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)是實(shí)現(xiàn)制造技術(shù)和裝備現(xiàn)代化的基石，其性能、質(zhì)量和擁有量成為當(dāng)今衡量一個(gè)國家工業(yè)化水平、綜合國力的重要標(biāo)志。

---數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)是保證國防工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略物資?，F(xiàn)代國防裝備中，所用的材料非常特殊，其外形以及許多內(nèi)部零件的型面，都是按一定理論、數(shù)學(xué)模型形成的。用傳統(tǒng)機(jī)床加工不可能達(dá)到理想的精度，而非采用多軸聯(lián)動(dòng)、高速、高精度的數(shù)控機(jī)床加工不可。正因?yàn)楦咝阅艿臄?shù)控機(jī)床對(duì)制造先進(jìn)國防裝備具有如此的重要性和必要性，所以冷戰(zhàn)時(shí)期西方國家將其作為戰(zhàn)略物資列入"巴統(tǒng)"清單，對(duì)社會(huì)主義國家實(shí)行禁運(yùn)。這說明了數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備超越經(jīng)濟(jì)價(jià)值的戰(zhàn)略物資地位，其關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品是花錢也買不來的。

---數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)是各國支持發(fā)展的重點(diǎn)。正是由于數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)的上述戰(zhàn)略性地位和重要性，日本、意大利、西班牙、法國、印度等國在不同階段，都采取過一些扶植本國數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)和智能制造系統(tǒng)的發(fā)展措施及保護(hù)措施。美國在1998年制定的"集成制造技術(shù)計(jì)劃及其路線圖計(jì)劃"中，也將智能化的工藝和裝備作為未來制造業(yè)取得成功的6項(xiàng)條件之一。

---我國對(duì)數(shù)機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)有巨大的市場需求，2003年我國已成這世界*機(jī)床消費(fèi)大國（消費(fèi)總額67.3億美元）和*進(jìn)口大國（進(jìn)口用匯41.3億美元），隨著國防工業(yè)、發(fā)電設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電子與通信設(shè)備制造業(yè)的高速發(fā)展，數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)有巨大的市場空間。

屈賢明還介紹了我國數(shù)控機(jī)床研制的重點(diǎn)。

1、航空航天、船舶、發(fā)電設(shè)備制造業(yè)需要的大型制造裝備。包括：數(shù)控機(jī)床；大型難變形金屬擠壓機(jī)、立式旋壓機(jī)、大型精密模鍛設(shè)備；重型數(shù)控機(jī)床（如五軸聯(lián)動(dòng)超重型數(shù)控鏜銑床、五軸聯(lián)動(dòng)超重型螺旋槳葉片加工機(jī)床）。

2、汽車制造業(yè)需要的、高精度成套裝備。包括：輕體材料（鋁、鎂、鈦）成形與加工成套設(shè)備；沖壓自動(dòng)線，精密鑄件自動(dòng)線，機(jī)器人焊裝自動(dòng)化成套裝備，機(jī)器人噴裝成套裝備，總裝自動(dòng)化成套設(shè)備。

3、電子及通信設(shè)備制造業(yè)需要的高精、高速、成套制造設(shè)備。包括：整機(jī)裝聯(lián)裝備（全自動(dòng)貼片機(jī)、高精度大尺寸全自動(dòng)印刷機(jī)、元器件高速插裝設(shè)備、線路板高速鉆孔設(shè)備）；彩色顯示器生產(chǎn)設(shè)備（光刻機(jī)、金屬有機(jī)化學(xué)汽外延淀積、刻蝕系統(tǒng)）